作为报告主编，中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文介绍，精算在制度选择、人口老龄化、制度可持续性、降费、社会稳定方面都有重要作用。第一，精算对于制度筛选具有决定性意义。社保制度需要与国情相适应，就需要预测，而没有精算，制度难以模拟，模型也难以建造。第二，国家人口的生命周期需要精算“社保制度保的是人，没有精算，就没有基础数据。”第三，养老保险制度的可持续性有赖于精算工作大量介入。第四，降费有赖于精算工作的引入，“社会保险大多采取DB型现收现付制，离开精算这个制度就成为不可知的制度了。”第五，精算的目的就是给出预期，对于政府来讲可以及时调整参数，也可以给公众一个稳定的预期。

（十二）通过兼并重组加快“僵尸企业”处置。坚持问题导向，从实际出发，对于因管理粗放、冗员较多、技术水平和劳动生产率低等原因暂时陷入困境，但具有一定发展潜力和重组价值的“僵尸企业”，支持实施兼并重组，提高经营管理水平和经济效益。对于产能落后、不符合产业政策的“僵尸企业”，坚决停止各种不合理补贴，强化环保、能耗、质量、安全等执法约束，加快退出。

《春节前动态清零！我国将督促解决农民工欠薪》“资本市场强国的一个重要标志，就是市场的法治化水平。”刘士余指出，通过法治的手段实现市场透明、规范和有序，需要稽查执法净化市场环境，塑造市场生态。